A quoi sert l’OpenData ?

Bien qu’il ait fallu un certain temps pour voir évoluer les mentalités, aujourd’hui, tout le monde s’accorde à dire que l’OpenData est d’intérêt public et général. Bien que la majorité des citoyens ne puissent pas consommer l’information directement, tout le monde est concerné par cette ouverture des données.

L’OpenData, une source d’informations pour les journalistes

Que ce soit à travers le portail national ou celui des collectivités locales, les journalistes bénéficient d’une masse considérable d’informations publiques. Ces données peuvent leur permettre de vérifier et compléter leurs articles, mais également d’enquêter et d’instaurer un contrôle citoyen.

Pour illustrer ce contrôle citoyen, prenons l’exemple d’un jeu de données intéressant pour un journaliste, celui de la Réserve parlementaire 2013 de l’Assemblée nationale. Depuis l’encadrement de cette pratique en 2012, chaque député et sénateur bénéficie de 130 000 € minimum lui permettant d’aider des associations et des collectivités de sa circonscription. Grâce à l’OpenData et à cette obligation de transparence, les journalistes peuvent vérifier que le principe d’équité est respecté, qu’il n’y a pas de conflit d’intérêt entre le député et l’association bénéficiaire ou qu’il n’y a pas d’abus. On peut d’ailleurs faire un simple tri pour voir que le record revient à un député qui a offert 500.000 € à une commune dont il est lui-même le maire.

Les étudiants et chercheurs bénéficient de l’OpenData

Dans tous les domaines, les étudiants et les chercheurs ont besoin d’analyser des masses d’informations pour réaliser leurs études. L’OpenData ne va pas leur éviter la collecte de données, mais peut leur permettre de croiser les données recueillies à des données publiques afin de compléter leurs travaux de recherche.

Prenons l’exemple d’une statistique de l’INSEE sur l’espérance de vie par région. Cette donnée nous montre que les hommes en Seine-Maritime vivent en moyenne 1 an de moins que la moyenne nationale, mais ne nous dit rien sur les éventuelles causes. Grâce à l’ouverture des données publiques, les chercheurs peuvent croiser les jeux de données et comparer cette statistique à d’autres statistiques publiques comme la répartition des accidents de la route, l’emplacement des décharges municipales, la qualité des hôpitaux, le taux de chômage, le type d’agriculture pratiqué dans la région, la qualité de l’eau, la pollution atmosphérique, etc.

L’OpenData, une aubaine pour les développeurs

Les développeurs jouent un rôle de catalyseur sur des données libérées. Donnez-leur des informations sur les accidents de la route et ils vous ressortiront une cartographie des routes les plus dangereuses, donnez-leur des données sur l’habitat, les entreprises et le climat et ils vous trouveront le lieu où vous seriez le plus heureux de vivre, donnez-leur accès à des données publiques et ils les amèneront aux citoyens à travers des sites web, des applications mobiles ou des logiciels.

L’arrivée de l’OpenData en Haute-Normandie

Entre 2011 et 2013, le gouvernement met l’axe sur l’OpenData en créant la mission « Etalab » chargée de la création d’un portail unique des données publiques. La feuille de route du Gouvernement en matière d’ouverture et de partage des données publiques est claire, les ministères et les collectivités vont devoir suivre l’ambition du gouvernement.

L’annonce d’une plateforme 276 (Région+Départements)

En décembre 2012, nous apprenions via Twitter que la région Haute-Normandie a pris le chemin de l’OpenData et que cette démarche se ferait en collaboration avec le département de Seine-Maritime et celui de l’Eure avec la sortie d’un portail mutualisé prévue pour début 2013.

Les mois passent et la région s’efface

En Octobre 2013, dix mois après l’annonce d’un portail mutualisé 276, nous apprenons sur twitter que le portail a pris un an de retard et que la région a quitté le projet pour lancer son propre appel d’offre dans le but de développer une autre plate-forme annoncée pour Juin 2014.

La Région Haute-Normandie lance donc une consultation en parallèle pour développer une autre plate-forme.

Lancement du portail OpenData 27-76

En février 2014, nous apprenons que le lancement du portail OpenData 27-76 se fera le 20 février 2014 à Hôtel du Département à Rouen (ainsi qu’à Évreux pour le CG27).

Une soirée de lancement réussie !

Du côté de la Seine-Maritime, cette inauguration s’est faite en grand : invitations aux élus et entrepreneurs du département, affichage publique, articles sur internet, flyers, etc. La communication et la soirée de lancement ont été réussies. La salle de réception était pleine (environ 400 personnes) pour découvrir cette révolution numérique.

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Le président du département, Nicolas Rouly, et plusieurs intervenants se sont succédés pour expliquer l’intérêt de l’OpenData et l’ambition du département. Nous avons d’ailleurs eu la chance d’être invité par le CG76 et #NWX afin de présenter notre application SnapSear.ch, lauréate du précédent Hackathon76 et qui utilise des données de sources diverses.

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Retrouvez l’interview de Benoit Dehais (DSI du CG76) qui explique le portail OpenData 76 (Diffusé le 22 février sur radio-r2r.fr)

Présentation du portail

Le portail est accessible à l’adresse suivante : http://www.opendata-27-76.fr/portail-open-data

Les données proviennent de 3 collectivités : Le conseil général de Seine-Maritime, le conseil général de l’Eure et la ville de Rouen.

A sa sortie, le portail comporte près de 170 jeux de données (50 pour l’Eure, 120 pour la Seine-Maritime et rien pour la ville de Rouen). Il faut souligner que les jeux de données ne couvrent pas l’ensemble des catégories à l’image des données sur le transport et les routes qui représentent 40% des données présentes. Pour le reste, il n’y a malheureusement aucune donnée sur l’emploi, le développement économique, le tourisme, le numérique, l’urbanisme, l’apprentissage, la formation professionnelle ou la sécurité.

Aucun jeu de données emploi

Le CG76 s’associe à HackHours pour un Hackathon OpenData

La Seine Maritime s’est appuyée sur l’expérience de l’association Hackhours pour organiser le 3ème Hackathon à Rouen. Le principe, 24 heures non-stop pour coder une application à partir des données OpenData mises à disposition sur le portail départemental. Cet événement a eu lieu le 11 et 12 avril à l’hôtel du département à Rouen.

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Comme à chaque fois, c’est un événement qui mélange travail, convivialité, échange, rencontre, créativité et innovation comme en témoigne les photos de l’événement.

Retrouvez l’interview de Mathieu Lucas (Fondateur de Hackhours) précédée de ma présentation de l’événement Hackathon (Diffusé le 22 février sur radio-r2r.fr)

Exemples d’applications basées sur l’OpenData 76

Le Hackathon à permis la naissance de plusieurs applications utilisant les données du portail OpenData. Découvrez celles qui sont toujours en ligne 8 mois après l’événement :

  • CheckTaRoute : Application Android permettant de détecter les problèmes de voirie en analysant les vibrations captées par votre smartphone et en les comparants à la typologie de route issue du portail OpenData. Disponible sur Google PlayStore.
  • Senior76 : Le portail senior76.fr a pour ambition de simplifier l’information destinée aux personnes âgées de seine-maritime. Les données sont issues principalement du portail départemental et national. Accédez au portail des personnes âgées de Seine-Maritime.
  • Dattle : Avec Dattle devenez citoyen d’honneur des communes de Seine-Maritime en répondant à des quizz issus des OpenData. Jouez sur http://beta.dattle.fr/
  • DatAmount : Affichage de données géolocalisées issues de différents Open Data. Accédez à DatAmount.
  • Cycle Seine et Sun : Préparez vos itinéraires cyclables à travers la Seine-Maritime pour vos randonnées à vélo. Accédez au site web.

Retrouvez également nos articles sur la 1ère édition ainsi que sur la 2ème édition du Hackathon que nous avons remporté grâce à notre application SnapSear.ch qui permet de retrouver des photos géolocalisées récupérées sur les réseaux sociaux. Découvrez SnapSear.ch en images.

Le portail de la Région Haute-Normandie dans tout ça ?

La Haute-Normandie qui était dans le groupe de travail 276 en décembre 2012 mais qui avait décidé de lancer sa propre consultation en février 2014, vient finalement de démarrer la réalisation d’une nouvelle plate-forme (voir appel d’offre).

Ce nouveau site est annoncé comme une version 2 et devrait rassembler l’ensemble des institutions normandes. La plate-forme Seine-Maritime / Eure / Rouen lancée en février 2014 était un coup d’essai à cette nouvelle version orchestrée par la Région. C’est certainement ce qui explique que ce portail OpenData 27-76 n’a quasiment pas eu de nouvelle données depuis le hackathon du mois d’avril.

Bilan financier

Afin d’être complet sur cet état des lieux, voici quelques éléments financiers sur le coût de l’OpenData en région Haute-Normandie :

12/03/2013 Conseil Général de la Seine-Maritime – Définition et fourniture d’un portail internet pour le projet open data remporté par NETCOM pour 29 992 EUR (source BOAMP)

11/04/2014 Conseil Général de la Seine-Maritime – Organisation du Hackathon pour plus de 40 000 EUR (source La Caverne de Joss)

08/02/2014 Région Haute Normandie – Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’accompagnement à la mise en œuvre de la stratégie d’ouverture des données publiques (Open Data) de la Région Haute-Normandie remporté par BEIJAFLORE pour 78 050 EUR (source BOAMP)

12/09/2014 Région Haute Normandie – conception et la réalisation d’une plate-forme open data à vocation régionale – lot n2 : Conception et réalisation de la plate-forme open data. estimé à 141 666 EUR (source BOAMP)

2015 Région Haute Normandie – Le lot n°3 fera l’objet d’une consultation ultérieure. (source BOAMP)

A cela s’ajoute les coûts de la campagne de communication habituelle pour un événement de ce type : invitation, soirée de lancement, publication, affiches dans tout le département, flyers, bâche géante sur les conseils généraux, etc. Cette liste non exhaustive montre un investissement d’environ 300.000 €.

L’OpenData devrait passer à la vitesse supérieure en 2015 avec une plate-forme de qualité, des données pertinentes, exploitables et mises à jour. Ce sont les conditions pour que cet investissement ait un impact économique positif via l’exploitation des données par des entreprises régionales.

Conclusion, qu’en pensez vous ?

A travers cet article, nous avons essayé de dresser un portrait de l’OpenData normand. N’hésitez pas à contribuer en apportant des informations complémentaires. Toutes vos remarques ou avis sont les bienvenus pour enrichir le sujet.